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关于印发《自治区直属机关党组织创建党建工作示范点工作方案》的通知
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2014-03-04 | 查看:618    作者:
简介:自治区党委各部委办、自治区各委办厅局、人民团体机关党委,各直属党总支、党支部:
为切实提高区直机关党建工作科学化水平,今年8月工委起草了《自治区直属机关党组织创建党

自治区党委各部委办、自治区各委办厅局、人民团体机关党委,各直属党总支、党支部:
   为切实提高区直机关党建工作科学化水平,今年8月工委起草了《自治区直属机关党组织创建党建工作示范点工作方案(草案)》,并在区直机关党组织中征求了意见,召集部分机关专职党务干部进行了座谈讨论。在此基础上,根据各方面意见建议,对《方案》进行了修改完善。现将《自治区直属机关党组织创建党建工作示范点工作方案》印发给你们。请按照《方案》要求,结合实际开展相关工作。各单位应在12月25日前将确定的示范点党组织报工委。邮箱:13579271339@163.com,电话:2398092

                                              中共新疆维吾尔自治区直属机关工作委员会
                                                            2013年12月10日


自治区直属机关党组织创建党建工作示范点工作方案

   为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和自治区党委八届六次全委(扩大)会议精神,进一步提高区直机关党的建设科学化水平,根据工委2013年工作部署,在区直机关党组织中开展创建党建工作示范点活动。现提出工作方案如下:

一、工作目标
  在区直机关党组织中,每年选取部分单位作为示范点,对机关党的基层组织工作的重点问题进行课题性探索推进。探索解决机关党的基层组织工作重点难点问题的措施办法,创新机关党的基层组织工作的组织形式及实现途径,总结以改革创新精神推进机关党的基层组织工作的实践经验和运行规律,制定和完善符合区直机关实际、有普遍指导意义的长效机制,积极构建整体推进、重点突破、亮点示范、以点带面的机关党的基层组织工作的思路,使区直机关党的基层组织工作看有榜样、学有经验、做有借鉴,努力提高机关党建工作科学化水平。


二、示范项目
   示范点建设按照问题导向、项目带动的方式推进。当前应重点在以下项目或者课题方向着力,今后可以根据形势任务要求和党建工作实际以及队伍建设要求,提出新的项目课题。
   (一)提高机关党建工作科学化水平示范点
   工作目标:树立科学的机关党建工作理念,建立系统、科学的机关党的基层组织建设制度,根据基层单位的不同情况进行科学分类指导,形成具有自身特色、符合本单位实际的机关党建工作创新思路和运行机制。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (二)建设学习型党组织示范点
   工作目标:教育党员充分认识建设学习型党组织的重要意义,牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念,不断增强学习的自觉性和主动性,开展全面的、系统的、富有探索精神的学习。加强和改进各项学习制度和督学机制,保证学习经费,创造有力条件,确保学习任务按时完成;切实端正学风,紧密结合工作实际和影响机关改革发展的重大问题开展学习,努力形成崇尚学习、勤奋学习、善于学习的浓厚氛围;加强学习成果转化,不断提高党员的思想政治水平和知识素养,不断形成推动工作的新思路新举措。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (三)建设服务型党组织示范点(新疆科技馆)
   工作目标:按照从党组织的组织形态到工作的载体、方法、流程等各方面各环节都要体现服务的要求,积极探索加强服务队伍建设、完善服务平台要素、提高服务质量、改进服务方式的基层党组织建设模式。
   实施单位:基层党组织。
   (四)搞好党员教育培训、提升党员素质示范点
   工作目标:切实落实《党员教育培训实施纲要》,改善教育培训条件,创新教育培训方式,增强教育培训效果,圆满完成教育培训任务,党员的素质能力明显提高。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (五)以服务中心、建设队伍为核心开展党建工作示范点
   工作目标:牢固树立围绕中心、服务大局、建设队伍的党建工作理念,谋划安排党建工作、组织开展党组织活动、建立和完善党建工作制度机制,自觉服从和服务于中心工作任务,为中心工作任务的完成提供坚强的思想和组织保证。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (六)创新机关党的基层组织建设工作活动载体示范点
   工作目标:围绕中心工作和需要解决的突出问题,提出符合实际、促进工作的党建工作活动载体,有科学的实施计划,有适合活动载体要求的特色活动。通过创新载体、开展活动,有力推动工作,有力解决党组织建设中的突出问题和党员群众普遍关心的热点、难点问题。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (七)领导干部参加双重组织生活会示范点
   工作目标:领导干部编入支部,既参加领导班子民主生活会,又要以普通党员身份定期参加所在支部组织生活,增强在党意识,接受组织监督。
   实施单位:机关基层党组织。
   (八)推进党内基层民主建设示范点
   工作目标:尊重党员主体地位,积极推进党务公开,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权,建立和完善党内基层民主制度,科学探索和创新基层党内民主的实现形式。严格按照有关规定收缴和管理党费,并列为党务公开内容,定期公示收支情况,使留用党费充分发挥效益。
   实施单位:机关基层党组织。
   (九)完善党员激励、关怀、帮扶机制示范点
   工作目标:制定和完善创先争优的激励机制,广泛开展创先争优活动,大力培养和宣扬典型,形成创先争优的氛围;注重关怀和帮助党员健康成长,解决党员的实际困难,形成以人为本、切实可行的关怀、帮扶措施,充分调动党员的工作积极性。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (十)党组织联系和服务基层群众示范点
   工作目标:深入研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,掌握和运用好群众工作方法,解决好不愿做、不敢做、不会做群众工作的本领恐慌问题。紧紧围绕贯彻落实自治区党委重大决策部署,结合本单位中心工作和实际情况,建立下基层调研制度,针对基层群众普遍关心、关注的热点、难点问题,确定调研课题,深入基层调研。根据工作和业务需要,建立服务基层群众联系点,搭建联系基层群众的网络平台,建立健全为群众办实事工作机制,真心诚意为群众办实事、做好事,设身处地考虑群众的当前利益和长远利益,尽心竭力解决群众反映的突出问题。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (十一)严格党内组织生活方式示范点。
   工作目标:坚持“三会一课”制度,严格党员日常教育和管理,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,坚持用好批评和自我批评武器,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。根据基层组织生活中遇到的新情况、新问题,进一步探索活跃基层组织生活的形式与内容,形成符合中央精神、自治区党委要求和基层实际的组织生活方式及活动载体。
   实施单位:机关基层党组织。
   (十二)落实党员党性定期分析制度示范点
   工作目标:坚持正面教育、自我教育为主和客观公正、民主公开的原则,以党章规定的党员条件和新时期保持共产党员先进性、纯洁性为基本要求,根据不同党员群体先进性、纯洁性的具体要求和不同岗位的特点,确定符合实际的评议内容。重点从理想信念、宗旨意识、工作业绩、作风建设、组织纪律等方面,定期分析解决党员在思想、学习、工作、纪律、作风等方面存在的问题。及时通报分析评议情况,以此严格党内生活,增强党员意识,提高党性修养,纯洁党员队伍,发挥党员作用。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (十三)落实党员民主评议制度示范点
   工作目标:把民主评议党员作为提高党员素质、增强党组织凝聚力和战斗力的一项重要措施,每年定期开展。科学确定评议的内容,严格落实评议的程序,妥善处置不合格党员。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (十四)加强党务干部队伍建设示范点
   工作目标:建设一支党员群众满意、党务干部本人满意、上级党组织满意的党务干部队伍。党组(党委)和机关党委高度重视党务干部队伍建设,在党务干部选拔、培养、使用和交流等环节上建立具体可行、行之有效的制度措施,积极开展专(兼)职党务干部培训,促进党务干部素质能力和工作水平的提高。
   实施单位:机关党委。
   (十五)落实党建工作责任制示范点(新疆科技馆)
   工作目标:党组(党委)主要领导高度重视机关党的建设,党组(党委)主要负责人认真履行第一责任人职责,分管领导积极履行直接责任人责任,形成党委主要领导总体抓、分管领导具体抓、机关各部门齐抓共建的工作格局,确保机关党的基层组织建设工作取得明显成效。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (十六)提高领导班子民主生活会和基层党组织生活会质量示范点
   工作目标:落实领导班子民主生活会和基层党组织生活会有关制度。根据领导班子民主生活会出现的新情况、新问题,进一步完善制度规定,民主生活会和组织生活会的质量明显提高,党内监督工作得到有效落实。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (十七)探索党组织换届选举实现形式示范点
   工作目标:探索党委、党支部(总支)成员预备人选的提名方式,完善“两推一选”相关制度,改进和规范选举程序和投票方式,探索形成科学、民主的符合基层实际情况的选举办法。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (十八)提高发展党员质量示范点
   工作目标:按照有关制度和程序积极做好发展党员工作,探索发展对象推荐、培训的方式方法,形成科学、民主的发展党员机制,确保发展质量,有效防止和避免发展质量不高或“带病发展”等问题。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (十九)推进党建工作信息化建设示范点
   工作目标:建立完善党建工作信息网络并有效运用,充分利用“新疆机关党建网”“昆仑网机关党建频道”宣传党建工作及经验做法,宣扬“两优一先”的先进事迹,展示本单位党建工作成果,学习借鉴先进经验,主动研讨交流党建工作问题。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (二十)加强机关作风建设示范点
   工作目标:采取切实可行的工作机制教育和引导党员牢固树立宗旨意识和公仆意识,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,切实解决作风建设方面特别是“四风”方面的突出问题,经常深入基层调查研究,积极解决基层群众的实际困难,建立良好的党群关系和干群关系。
   实施单位:机关党委或基层党组织。
   (二十一)开展社区共建工作示范点
   工作目标:落实社区共建工作责任,动员和引导党员干部积极参与共建社区以及办公地或居住地所在的社区组织的志愿活动、公益活动和文化体育活动,密切同周边群众联系,了解社区居民生活状况,协助社区党组织宣传党的路线、方针、政策,帮助居民释疑解惑,积极协助解决好社区居民群众反映的问题,在参与活动和服务群众的过程中树立机关党员干部的良好形象。
   实施单位:机关党委或基层党组织。

三、方法步骤
   机关党建示范点建设分三个阶段十个环节实施。
   第一阶段:前期准备、选点定点阶段(12月)
   1.制定方案,形成基本框架。12上旬工委研究提出总体构想,制定区直机关开展党建工作示范点活动工作方案,征求区直机关各单位意见。
   2.选点申报,确定示范单位。由区直机关各单位根据项目课题,结合本单位实际,选取有一定工作基础的单位作为创建示范点,12下旬向工委提出申报单位和初步规划。工委研究室汇总各单位申报情况,12月底报工委书记会议研究审定。
第二阶段:组织实施、推进落实阶段(2014年1月-2014年6月)
   4.专题研究,细化实施方案。由创建示范点单位机关党委或基层党组织根据示范单位的实际情况和项目课题,研究制定具体的实施计划。
   5.做好动员,激发创新热情。由创建单位组织学习有关文件,召开动员会议,向创建单位的党员同志讲清目的意义,明确工作任务和标准要求,充分调动党员创先争优的积极性,形成浓厚的创新氛围,并全面铺开工作。
   6.建章立制,形成长效机制。由创建单位根据选定项目课题的要求,创新研究适应形势变化、符合中央、自治区党委要求和党员意愿的工作机制,研究制定科学严谨的工作制度,分析总结探索示范的经验,形成可供区直各单位学习借鉴的经验材料。
   7.跟踪检查,解决突出问题。2014年6月,工委协调有关单位组成考评检查组对示范项目和进展情况进行检查评估,指导工作创新,解决工作推进中的问题,并研究提出解决办法。
第三阶段:考评总结,推广成果阶段(2014年7月-8月)
   8.总结完善,形成示范材料。示范单位完成示范经验材料。工委组成工作小组对示范点进行考评,指导协助做好经验总结等工作。
   9.交流观摩,学习成功经验。组织召开区直机关基层党组织创建党建工作示范点工作经验交流会,组织区直各单位机关党务干部到示范点单位观摩学习,请示范点单位介绍创建做法。
   10.宣传推广。在《机关党的建设》刊物和“新疆机关党建”网上开辟“创建机关党建示范点”专栏,及时展示各示范单位工作进程和建设成果,全面推广运用示范点单位的创新经验。


四、工作要求
   (一)学好文件,充分认识创建机关党建工作示范点的实践意义和指导意义。各单位机关党委一定要认真组织学习党的十八大、十八届三中全会和自治区党委八届六次全委扩大会议精神,积极主动地做好创建机关党建工作示范点的宣传教育工作,使基层党组织和广大党员充分认识搞好这项工作的实践意义和指导意义。
   (二)高度重视,精心选择,周密谋划工作。各单位机关党委要高度重视,把创建机关党建工作示范点作为推进机关党的基层组织建设工作创新的一个重要抓手,抓紧抓好。要根据本单位实际选取1至2个项目课题,确定1至2个示范点。在确定项目课题时,要注意选取本单位已有一定工作基础的课题;在选择示范点时,要选取党建工作基础比较好、党支部书记工作能力比较强、党员干部创新热情比较高、具有一定代表性的党组织作为示范点。机关党委根据示范点单位实际情况,与示范点单位党组织共同研究制定具体的实施计划,做好组织实施工作。
   (三)加强指导,高标准、高质量地推进示范点建设。在推进过程中,工委将对示范点单位的工作进行检查指导。各单位机关党委可根据选取的项目课题和示范点单位的情况实行分工负责制,由机关党委联系负责示范点单位的创建工作并进行全程指导,通过扎实有效的工作,确保在区直机关各单位形成2至3个高标准、高质量的基层组织建设工作亮点。
   (四)讲求实效,积极探索有普遍指导意义的切实可行的做法和经验。无论是选定示范点单位,还是示范点单位工作创新,都要从本单位的实际情况出发,认认真真地开展工作,切忌搞形式主义或拔苗助长。工作经验不仅要有体现本单位特点的典型意义,而且要注意探索可供其他单位学习借鉴的普遍意义。工作成效的标准为是否有利于巩固党的执政地位、是否有利于提高党员的素质能力、是否有利于调动党员的积极性、是否有利于解决党组织建设中的突出问题、有利于推动中心工作任务的完成。
   (五)提供保障,及时研究解决示范点单位的实际困难和问题。对示范点单位不仅要加强工作的协调指导,而且要为开展工作创造良好条件。需要提供智力支持的,应整合本单位力量进行重点研究,推进工作创新;需要从经费上给予支持的,要舍得投入。工委将根据示范点单位的实际情况,从留用党费中下拨一部分作为基层组织建设创建机关党建示范点工作的活动经费。各单位也应根据实际,安排一定的专项经费,以满足工作发展之需,解决实际困难和问题。

 

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